Правительство определило шаги по развитию в России
направления «Нейронет», основанного на человеко-машинных коммуникациях.
Предполагается создать системы автоматического контроля над состоянием здоровья
водителей, разработать правила оспаривания патентов и обеспечить инвалидами
электронными сертификатами на средства реабилитации.
Как развивать в
России «Нейронет»

Правительство России одобрило дорожную карту (ДК) по
совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в
целях обеспечения мероприятий другой ДК
— «Нейронет». ДК «Нейронет» была утверждена в 2015 г. президентским
советом по модернизации и инновационному развитию экономики и является частью
проекта Национальной технологической инициативы (НТИ).

Рынок «Нейронет» основан на человеко-машинных коммуникациях
и расширении возможностей человеческого мозга. Предполагается, что «Нейронет» станет
следующим этапом развития нынешнего интернета (Web 4.0), в котором взаимодействие
участников (человек-человек и человек-машина) будет осуществляться с помощью
новых нейрокомпьютерных интерфейсов — в дополнение к традиционным методами.

В рамках НТИ «Нейронет» подразделяется на шесть сегментов:
«Нейромедтехника», «Нейрофарма», «Нейрообразование», «Нейрокоммуникации», «Нейроразвлечения
и нейроспорт», а также «Нейроассистенты и искусственный интеллект».

Задачами новой дорожной карты являются формирование нормативного
правового регулирования, обеспечивающего минимальный необходимый объем норм для
вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов
предпринимательской деятельности, реализация новых бизнес-моделей, а также создание
условий для разработки и продвижения передовых технологических решений,
устраняющих правовую неопределенность при развитии новых рынков и сохранении
рационального баланса.

voditel600.jpgВ России внедрят приборы контроля состояния водителей

Кроме того, запланировано корректировка и опережающее
принятие новых технических требований, позволяющих обеспечить гарантии качества
создаваемой продукции и безопасность общества при ее потреблении, и как следствие,
стимулировать развитие рынка технологий. В перспективе планируется обеспечить
глобальный экспорт отечественной продукции и соответствующих технологий.

Результатом реализации одобренного плана мероприятий должно
стать создание и внедрение новых технологий для удовлетворения потребностей, в
том числе лиц с ограниченными возможностями, в индивидуальных технических
средствах реабилитации, ассистивных устройствах, системах контроля и поддержания
состояния работоспособности водителей, медицинских и иных изделиях.

В том числе должно быть проведено внедрение новых стандартов
обеспечения персонализированной диагностики и лечения заболеваний нервной
системы. Кроме того, должно произойти увеличение числа коммерчески
привлекательных технологий путем построения эффективной системы управления
интеллектуальной собственностью, в том числе полученной с использованием
бюджетных средств.

Правила оспаривания
патентов

Согласно дорожной карте, в 2018 г. должно быть проведено
утверждение новых актуальных правил подачи возражений и заявлений и их
рассмотрение Роспатентом. Планируется создание полноценного правового регулирования
по оспариванию патентов России и действия евразийских патентов на российской
территории.

Речь идет о создании юридической инфраструктуры защиты прав
в административном порядке, предусматривающей регламентированный порядок
оспаривания выданных патентов с конкретизацией процедур документированным
результатом и устраняющей чрезмерные или неопределенные сроки рассмотрения и
общую правовую неопределенность.

Персональная
диагностика заболеваний нервной системы

В сегменте «Нейрофарма» также говорится о патентах. В 2018 г.
запланировано уточнение подходов к оценке патентоспособности изобретений в области
фармацевтики при их государственной регистрации. Речь идет о решении вопросов
патентования модификаций существующих лекарственных препаратов с учетом
обеспечения баланса интересов участников фармацевтического рынка, в том числе
разработчиков, производителей референтных и воспроизведенных лекарственных
препаратов, а также интересов общества в обеспечении доступности необходимых
лекарственных препаратов.

В 2019 г. будет проведена разработка предложений для
включения в клинические рекомендации (протоколы, порядки лечения, стандарты) по
вопросам оказания медицинской помощи пациентам с психическими и
нейродегеративными заболеваниями, включая вопросы совершенствования
персонализированной диагностики и применения новых стандартов терапии и
диагностики (тераностики).

Будет проведена разработка и реализация предложений по
совершенствованию персонализированной диагностики и лечения заболеваний нервной
системы с учетом современных мировых подходов, предусматривающих внедрение
новых стандартов.

Системы
автоматического контроля состояния водителей

В сегменте «Нейроассистенты и искусственный интеллект» в
2018 г. предполагается создание законодательной возможности внедрения систем
контроля и поддержания работоспособности водителей в пути. Такого рода системы
должны повысить безаварийность работы водителей и уменьшить количество
дорожно-транспортных происшествий.

В 2019 г. запланировано принятие необходимых подзаконных
актов и внесение изменений в существующие для обеспечения внедрения систем
контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути. В том
числе будут утверждены технические регламенты и иные требования к данным
приборам, порядок оснащения ими транспортных средств и правила использования,
обслуживания и контроля их работы.

Также будет определен порядок психофизиологического
тестирования водителей в целях создания возможности проведения такого
тестирования, развития и тренировки необходимых психофизиологических навыков
водителей и других работников автомобильного и наземного городского
электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
Нормативно будет определено преимущественное использование водителями приборов
контроля состояния их работоспособности.

Автоматические
наружные дефибрилляторы

В сегменте «Нейромедтехника» в 2018 г. предполагается
создание законодательной возможности использования автоматических наружных
дефибрилляторов неограниченных кругом лиц и принятие необходимых подзаконных
актов для ее реализации. В последствии будут внедрены перспективные мобильные
устройства общедоступной (публичной) дефибрилляции, в том числе способные
выдавать дополнительные рекомендации по их применению за счет встроенной обработки
данных алгоритмов обучения нейронной сети.

Ввоз в Россию
незарегистрированных медицинских изделий

Планируется обеспечить ввоз на территорию России
незарегистрированных медицинских изделий для проведения исследований, в том
числе в научных целях. Для этого на уровне национального регулирования будут
применены процедуры, аналогичные существующей в настоящее время в рамках общего
рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на основании международного
договора — соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских
изделий в рамках ЕАЭС.

Будет уточнен порядок налогообложения материалов и
комплектующих, приобретаемых на территории России и ввозимых на российскую
территорию из иностранных государств, для медицинских товаров отечественного
производства. Отечественные производители медицинских товаров, полностью
проектирующие их и производящие на территории России, должны иметь возможность
налогового вычета в целях достижения равенства с иностранными конкурентами, уже
получающими преференции в виде освобождения от налогообложения при ввозе и
реализации на российской территории аналогичной продукции.

Также должны быть внесены изменения в перечень медицинских
товаров, реализация которых и ввоз на территории Россию не подлежат обложением
налогом на добавленную стоимость. Речь идет об освобождении от налогов
полуфабрикатов и материалов для изготовления нейрореабилитационных и
протезноортопедических изделий.

Электронные
сертификаты на средства реабилитации для инвалидов

В законы «О социальной защите инвалидов» и «Об обязательном
социальной страховании от несчастных случаев при производстве и
профессиональных заболеваниях» будут внесены изменения для совершенствования обеспечения
инвалидов отдельными техническими средствами реабилитации и услугами. Речь идет
о предоставлении инвалидам электронного сертификата на отдельные виды
технических средств реабилитации, в том числе с использованием возможностей
федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр
инвалидов».

Должны быть определены порядок получения и использования
такого рода электронных сертификатов, включая срок его действия, порядок
определения предельного размера возмещающих расходов при приобретении
технических средств реабилитации и услуг и порядок информирования об указанном
предельном размере.

Также должна быть проведена детализация и расширение
классификации технических средств реабилитации (включая протезы верхних и
нижних конечностей с учетом уровня активности инвалидов), определены требования
к поставщикам технических средств реабилитации и услуг, осуществляющих их
продажу с оплатой электронными сертификатами и перечень документов, необходимых
для получения указанными поставщиками средств, предусмотренных сертификатом
(включая объем, состав и сроки предоставления в уполномоченный орган).

Источник